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                统一彩票网址】人民政府信息公开专栏 >> 大安↓市民政局 >> 信息公№开目录

                索  引 号: 013597790/2019-01099 分  类: 社会救助;扶贫 ; 其他
                发文机关: 统一彩票网址民政局 成文日期: 2019年03月05日
                标      题: 统一彩票网址深化农村低→保专项治理方案
                发文字号: 大民发〔2019〕37号 发布日期: 2019年03月05日
                有 效 性: 有效

                统一彩票网址深化农村低保专项治理方案

                 

                大民发〔201937

                  

                  为深入贯〗彻全省民政领域推进中央第八巡视组脱贫』攻坚专项巡视反馈问题整改暨深化农村低保专项治理视频会议精神,依据《统一彩票网址民政领域推进中央第八巡视组脱贫攻坚专→项巡视反馈问题整改工作方案》,制定本方案。

                  一、总体要求

                  把中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整■改工作作为重大政治任务,对照反馈民政领域的两个问题深刻反思,坚持问题导向、排查整改、建章立制、靶向施策,全面清理农村低保工作中▽的违纪违规违法问题。

                  二、主要任务

                  (一)排查整改,见底清零

                  对巡视组指■出的“2016年以来全省纪≡检监察机关查处涉及农村基层干部执行低保政策中优亲厚友、骗取低保金等问题的案件占40%”“民政等相关职能部门举一反三♂、源◥头治理不够到位,一些问题屡查屡犯,专项巡视期间收到的信访件,涉及农村低保政策未落实等问题的案件占44%”两个问题,以及市纪检监察▂、审计等部门查出的农村低保其他问题进行全面梳理,建立问题清单和】整改清单,边查边改、立行立改,完成一项,销号一项,见底清零。

                  完成时限:3月底前

                  (二)举一反三,全面核查

                  1.全面清理违规违∩纪问题。重点核查三个方面:一是在审核审批方面,是否存在弄@ 虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、违规操作的问题;二是在动态管理方面,是否存在低保家庭经济状况发生变化应♀退未退、是否存在已死◆亡对象仍享受低保待遇的问题;三是在■资金发放方面,是否存在二次分︻配、截留挪用、贪污侵占低保金的问题。

                  完成时限:9月底前

                  2.全面实行补差式救助。按照家庭人均收入与保障标准差额确定补助金标∮准,对低保︻家庭中的重病患者、重残人员、老年人、未成年人给予重点保√障,确保纳入低保农村贫困人口收入水平不低于国家现行扶贫标准。

                  完成时限:9月底前▆并长期坚持

                  3.全面落实近亲属备案制度。按照《吉林省最低生活保障经办人员和村(居)民委员会成员近▲亲属享受最低生活保障备案管理办法》要求,对低保经办々人员和村(居)民委员会成员近亲属享受低保的,进行登▲记备案。按照谁的亲属,谁申报的原则,强化申报责任落实;市民政局对享受低保待遇的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的档案▓要一户一档,单独管理;对低保◥相关工作人员有近亲属享受低保的情况要严格管理,按照动态管理时间进行重点核查,经复▓核不符合低保条件的应及时退出低保范↘围,坚决杜绝人情保”“关系保

                  完成时限:9月底∴前并长期坚持

                  4.全面查处资金监管不力的问题。查找社会救助资〓金监管薄弱环节和风险点,严肃查处贪污》侵占、虚报冒领、套取挪用、截留私分、骗取低保资金的问题。在农村低保专项治理过程中发现的线索,按问题性质及◢时移交纪检监察或司法机关,对查实、惩处的案件,及时进行通报。

                  完成时限:9月底前并长期坚●持

                  (三)建章立制,完善机制

                  1.完↑善最低生活保障制度。市ζ民政局按照《关于加强最低生活保障规范管理工作的意见》,制定配套政策,进♂一步强化联审联批、动态管理、公开公示、投诉举报、近亲属备案、资金发放等监管政策规定。制定《行业收入评估☆标准》,并逐年调整。全面建立种』植业、养殖业、务工收入、赡扶养费等收入核算行业评估标准,量化难于直观表现的家庭收入项∏目,在强化公平基础上精细↙核算基本生活保障需求,为低保审核审批▽提供依据。

                  完成时限:3月底前

                  2.规范申∑请审核审批档案。在核查排查中,跟进放管服改革,按照《吉林省城乡居」民最低生活保障申请审核审批样表》要求,逐户填写∑最低生活保障申请表、诚信声明书和家庭经济状况查询授㊣ 权书;向调整保障金家庭和停保家庭发放《城乡居民△最低生活保障低保金调整(停发)告知书》。

                  完成时限:9月底前并长●期坚持

                  3.健全信←息公开制度。全面落实三公开两公示一公布△(救助政策、流程和结果三公开,审核审批两公示,市乡村三级信访投举报电话一公布)制度,村民委员会要依托全〓市统一设置的“脱贫攻坚惠民公示栏”,在“低保兜底政策公示专栏”中,长期公示社会☉救助有关政策、审核审批流程、市乡村三级监督举报电话、低保发放等信息,接受群众监督。

                  完成时限:3月底前并长期坚持

                  4.建立健全工作机制。一是建◥立信访投诉举报机制。市乡村三级要及时受理信访投▓诉举报,对群众信访投诉问题进行梳理,定期通报受理情况,发现违纪违法线索及时移交相关部门。二是建立工作台账※机制。各乡(镇)要建立农村低保专项治理工作台账,明确任务目标、完成时限和责√任人,层层压▅实责任。三是建立定期报送机制。各乡(镇)要指定专人负责专项治理工作台账上报工作,每周三下班前,将清查整改台帐〖和整改处理情况报市民政局社会救助事业中心农村低保科备案。

                  完成时限:3月底前并长期坚持

                  (四)靶向施策,兜底保障

                  1.持ω 续开展兜底保障四个一批专项行动。加强农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作,确保符合条件建档立卡贫困人口纳入农村低保无○力脱贫兜底一批、支出核减纳入一批、脱贫渐退扶助一批和重点保障改善一批兜底保障︾范围。健全动态管理机制,确保对通过产业扶持和就业帮扶后,无法实现脱贫并符合社会救助条件的,纳入保障范围▓,对实现稳定脱贫且不再¤符合低保条件的,及时予以停保,做到进出有序。

                  完成时限:3月底前并长期坚持

                  2.落实低保兜底保障工※作任务。对符合条件的未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重ㄨ病患者等完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口,按单人户纳入农村低保,做到应保尽保№,应救尽救,杜绝漏保问题发生。

                  完成时限:3月底前并长期坚持

                  三、工作要求

                  (一)提高思想认识。开展农村低保专项治【理是落实中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的实际行动,务必要力戒形式主义和官僚主义,务必要使农村低保工作中存在的问题见底¤清零。

                  (二)强化组织领导。在农村低保专项治理工作中,乡(镇)政府卐要承担主体责任,全程指导々和监督村民委员会开展问题排查和整改,市民政局将派出工作组进行督察。

                  (三)实行责任追◥究。在农村低保专项治理工作中,各乡(镇)对发现的涉黑涉恶线索,要按规定程序及时移交;对搞形式、走过场、不担当、不作为的问⊙题,要严肃问□责,决不姑息。

                  

                  统一彩票网址民政局

                  201935

                  (此件公开发布)